黑龙江省商务厅持续推进
“办事不求人”行动计划
主要任务:
(一)创建“办事不求人”品牌
一是开展“办事不求人”承诺活动。进一步加强厅直系统各级干部服务诚信建设,提高依法行政和诚信履职意识,组织厅直系统所有干部签订落实“四个办(我愿办、我能办、我就办、我帮办)”的“办事不求人”承诺书,并通过厅网站、微信公众号、相关媒体向社会公开作出“办事不求人”承诺,公布“办事不求人”监督电话,主动接受社会公众监督。
二是开展“办事不求人”品牌宣传活动。要持续加大“办事不求人”政务服务品牌宣传,充分利用厅门户网站、内网、LED显示屏、简报等载体,加大宣传商务领域“办事不求人”举措和先进典型,形成常态化工作机制,持续营造人人关心、人人践行、人人维护“办事不求人”的良好氛围,推动其化风成俗。要加大与新闻媒体对接,及时反映商务领域“办事不求人”工作做法和成效,树立商务部门“办事不求人”良好形象。
(二)持续深化“放管服”改革
三是持续深化政务服务改革。全面落实国家、省委省政府要求,不断提升政务服务的便利性、网办深度、服务事项覆盖度、办事指南准确度,做好政务服务事项管理系统、权责清单管理系统、互联网+监管系统等平台的动态维护工作。
四是落实好“办好一件事”相关要求。落实《黑龙江省关于推进“办好一件事”改革的实施方案》要求,系统梳理各政务服务事项业务流程,实现更深层次、更加便利的“减环节、减材料、减时限、减跑动”;对已经下放的政务服务事项,配合相关部门指导各地商务部门认真落实本级政府“办好一件事”部署和要求,协调解决推进过程中遇到的问题。
(三)着力打通政策落地“最后一公里”
五是梳理公布惠企利民政策清单。要梳理国家、省政府及我厅出台的惠企立民政策,形成政策清单,在厅门户网站、微信公众号、各服务企业微信群以及全省一体化在线政务服务平台公布,明确责任部门、首席服务员和联系电话,方便企业群众咨询。新政策出台后,要及时更新政策清单,并在10个工作日内配套发布政策解读,对于专业性较强的政策要进行图表式、口语化和智能语音解读,让企业群众“看得见”“听得懂”。
六是推进政策兑现不求人。要巩固现有政策兑现不求人;新政策出台后,要及时优化申办程序,动态调整办理流程,尽快兑现。要推行更多惠企政策“免申即享”,对符合条件的企业免予申报、无需365线上棋牌_365bet苹果app_bat365官网登录、直接享受政策。要按照“谁推进落实、谁负责监管”原则,开展纾困惠企政策落实情况专项监督,确保各项惠企政策直达基层。
(四)全面提升政务服务能力
七是持续提升网上政务服务能力。借鉴广东省商务厅经验,落实省政府要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,从提升企业群众办事便利度获得感出发,聚焦减环节、减材料、减跑动、减时限、减费用等方面,不断优化简化流程,推进更多政务服务事项“网上办”“掌上办”。主动接受第三方网上政务服务能力“好差评”评估,提高服务供给能力,推动“网上可办”向“网上好办”转变。
八是深入开展领导干部“走流程”活动。落实《黑龙江省商务厅领导班子成员常态“走流程”制度》,厅领导班子成员以申请人身份、工作人员身份,体验网上办事环节,深入基层服务窗口,重点查找线上线下办事流程繁琐、窗口设置不合理、办事指南不规范、未提供申请材料以及工作人员服务态度差、纪律散漫等方面问题,持续推进流程再造,提升服务质效。充分运用好“走流程”发现问题机制和解决问题机制,及时解决群众的操心事、烦心事、揪心事。
(五)持续加大企业服务保障力度
九是巩固失信违诺整治成效。贯彻落实《黑龙江省优化营商环境条例》,巩固厅直系统“清赖行动”成效,坚决防治“新官不理旧账”,杜绝新增失信违诺问题。
(六)持续推进公正监管不求人
十是严格规范公正文明执法。深入贯彻落实行政执法“三项制度”,全面推行行政执法公示制度,执法全过程记录制度,重大执法决定法制审核制度,做到严格规范公正文明执法。
十一是落实新型监管机制。推进商务领域诚信经营主体红黑名单制度,构建以信用为基础的新型监管机制,全面推行部门联合“双随机、一公开”监管,对信用较好、风险较低的市场主体,可合理降低抽查比例和频次,减少对正常生产经营的影响,对重点领域依法依规实行全覆盖重点监管。对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。
(七)建立健全常态化工作机制
十二是开展“问政、问计、问效于民”活动。要加强与企业群众互动交流,采取座谈、走访、问卷调查等方式,广泛听取社会各界意见建议,拓宽“办事不求人”意见征集和投诉举报渠道。主动接受“我向书记省长说句话”“党风政风热线”等问政栏目监督,及时回应诉求。
十三是开展转作风优环境专项调研。要把持续推进“办事不求人”与深化机关作风整顿优化营商环境工作紧密结合,至少深入基层开展1次专项调研,切实体察企业群众对商务系统“办事不求人”的切身感受,找差距、补短板、强弱项。要总结推广商务系统“办事不求人”典型经验做法,提高服务意识,从“要我服务”向“我要服务”转变,持续打造“办事不求人”365线上棋牌_365bet苹果app_bat365官网登录
政务服务品牌。
十四是形成常态化监督机制。要加强对商务系统“办事不求人”行动计划及相关措施的监督检查力度,采取重点抽查、明察暗访、飞行检查等方式,及时纠正服务意识差、工作落实不到位以及不作为慢作为乱作为等问题。对落实“办事不求人”不力、市场主体和群众反映意见较大、设置办事“路障”的,采取“零容忍”态度,按照党规党纪、行政规定及《黑龙江省优化营商环境条例》从严处理。
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组织实施
(一)提高认识、压实责任。厅直系统要深刻认识打造“办事不求人”政务服务品牌对推动商务事业高质量发展的重要性,持续改作风优环境,树立“融转服”理念,按照“五细”要求落实落细各项任务。各处室(单位)主要负责人是第一责任人,要以身作则、以上率下,带头落实“办事不求人”;其他领导干部和工作人员是直接责任人,要把转变作风、服务企业、服务群众作为分内职责,扎实推进“办事不求人”有效落实。
(二)明确目标,持续发力。厅直系统要始终坚持以人民需求为工作导向、以人民满意为检验标准,从人民群众“身边事”“关心事”“常办事”“头疼事”等具体事项抓起,从“小切口”入手带动“大问题”解决。各牵头处室要认真履行牵头抓总作用,组织协调相关配合处室(单位),进一步细化具体措施、完成时限,抓实抓细各项任务落实。
(三)上下联动,合力推进。省商务厅要加强顶层设计,注重总结经验做法,持续抓好“办事不求人”制度创新,固化行之有效的改革措施,推进系统延伸、基层拓展,将先进理念、工作标准、业务规范向全系统普及。各处室(单位)要将落实“办事不求人”作为作风整顿优化营商环境一项重要任务来抓,加强上下联动,形成整体工作合力,确保各项政策措施落地落实。